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一、什么是文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）文化共享工程就是利用先進技術(shù)傳播先進文化。是指要充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，將優(yōu)秀的文化信息資源進行數(shù)字化加工、整合，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星和光盤等方式傳送到基層，為廣大群眾提供優(yōu)秀的文化信息服務，實現(xiàn)文化信息資源的共建共享。（一）文化共享工程的背景與緣起為了在新形勢下加強基層文化建設，文化部于2001年6――7月組織了由部黨組成員參加的全國農(nóng)村文化、社區(qū)文化調(diào)研工作。在調(diào)研中他們感到基層文化建設總體上仍是個薄弱環(huán)節(jié)，基層群眾的文化生活單調(diào)、貧乏，缺乏有效的組織與管理。有的地方愚昧、迷信活動盛行，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，甚至影響了社會穩(wěn)定和基層政權(quán)建設。通過調(diào)研，他們深感文化工作的重點在基層，基層工作的重點在農(nóng)村。在調(diào)研中，“福建文化信息網(wǎng)絡”的做法給了文化部領導很大啟發(fā)：就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將文化系統(tǒng)擁有的圖書、影視、戲曲、民間藝術(shù)等豐富的文化資源進行數(shù)字化加工與整合，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡服務平臺，通過寬帶數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡傳送到基層文化單位，為廣大基層群眾提供文化服務。這樣，不僅可以解決基層群眾文化生活貧乏、單調(diào)的問題，而且使文化與現(xiàn)代科技結(jié)合起來，為文化的發(fā)展拓展了空間。孫家正部長對此給予了高度贊賞和肯定，明確指出：網(wǎng)絡很有發(fā)展空間，文化部門要積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，用先進的技術(shù)手段傳播先進的文化。根據(jù)部領導的指示精神，文化部社圖司將正在策劃的“全國圖書館文獻信息資源共享聯(lián)網(wǎng)計劃”與福建的經(jīng)驗結(jié)合起來，提出了建設“全國文化信息資源共享工程”項目，這個項目得到了財政部的大力支持，2001年先撥款500萬元啟動資金，用于文化共享工程試驗系統(tǒng)的開發(fā)。2002年又確定了文化共享工程試點階段的專項資金2000萬元，2003年2000萬，2004年達5000萬，目前中央財政共投入文化共享工程資金達9500萬元。（二）文化共享工程的籌備工作2001年10月，文化部開展了對部直屬事業(yè)單位的文化資源調(diào)查工作。之后，國家圖書館、中國藝術(shù)研究院、中國京劇院、中國歌劇舞劇院、中國美術(shù)館等單位按要求提交了本單位部分文化藝術(shù)資源，交由國家圖書館進行數(shù)字化加工與整合。國家圖書館用了一個月時間，在原先數(shù)字圖書館資源建設的基礎上，研制了“全國文化信息資源共享工程試驗系統(tǒng)”，利用這個系統(tǒng)對文化共享工程的服務模式、資源內(nèi)容組織和整合、技術(shù)平臺的利用等進行了全面試驗。同時，國家圖書館在過去數(shù)字資源的基礎上將中直單位提供的文化資源進行數(shù)字化加工，數(shù)字資源總量達880GB（合1760張光盤）。接著開展了與福建分中心、天津分中心、北京大運村社區(qū)等的聯(lián)網(wǎng)運行試驗工作，主要是用互聯(lián)網(wǎng)進行了數(shù)據(jù)傳輸，并向文化部領導進行了演示匯報，經(jīng)多次修改，制定了《全國文化信息資源共享工程實施方案》。2002年1月，文化部財政部專門召開部分?。ㄊ校┪幕瘡d、財政廳同志參加的座談會，再次征求意見，進行修改。在此基礎上，文化部和財政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實施全國文化信息資源共享工程的通知》?？梢哉f，文化共享工程是文化部和財政部針對基層文化工作的需要，總結(jié)文化建設的新經(jīng)驗而提出的文化創(chuàng)新工程，是落實“三個代表”重要思想，用先進技術(shù)傳播先進文化，滿足基層群眾文化需求，保障廣大基層群眾享有文化權(quán)益的重要措施。二、文化共享工程建設的意義(一)文化共享工程是貫徹“三個代表”重要思想的新型文化建設項目，文化共享工程實際上是互聯(lián)網(wǎng)上中華文化信息基地的建設，它將迅速扭轉(zhuǎn)網(wǎng)上中文信息匱乏的狀況。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，網(wǎng)上資源中文信息僅占千分之幾，英文90%以上。為了使中文信息在互聯(lián)網(wǎng)上形成整體優(yōu)勢，弘揚博大精深的中華文化，并促使其發(fā)展和創(chuàng)新。文化共享工程是結(jié)合新的實踐和時代的要求，根據(jù)人民群眾精神文化生活的需要而進行的文化創(chuàng)新工程；是努力繁榮先進文化，把億萬人民緊緊吸引在有中國特色社會主義文化的偉大旗幟下的宏大工程；是先進生產(chǎn)力的實踐，代表了先進文化的前進方向，是文化戰(zhàn)線落實“三個代表”重要思想的具體措施。（二）文化工享工程將改變我國文化建設的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，截止2000年，全國共有公共圖書館2675個（03年2709個，比2000年增加34個），人均擁有圖書0.3冊；2002年全國縣級公共圖書館人均藏書僅為0.1冊，遠遠低于國際圖聯(lián)人均兩冊的標準。到館讀者18854萬人次，占全國總?cè)丝诘?5%；有756個縣級圖書館全年無一分購書費，占全國公共圖書館總數(shù)的28.3%。全國文化部門共有藝術(shù)表演場所1900個，03年1912個，2000年演出場次6.4萬場，觀眾3738萬人次，直接到劇場看演出的人次僅占全國人口的3%。全國共有博物館1384個（03年1515個），2000年舉辦陳列展覽17752個，共8540萬人次參觀，僅占全國人口的6%，這些困難和問題嚴重阻礙了文化信息的傳播。文化共享工程采用數(shù)字制作技術(shù)，將一些優(yōu)秀的圖書、劇目、文物珍品進行數(shù)字加工，通過現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)快速傳送到各地，使老少邊窮地區(qū)也能享受到優(yōu)秀文化精品，消除不同地區(qū)在獲取文化信息資源上的不平等。但是要接受資源，提供利用必須要有計算機設備，投入也是非常大的。（三）文化共享工程是抵制西方發(fā)達國家文化滲透，占領基層文化陣地的有力措施文化共享工程的實施，將在互聯(lián)網(wǎng)上充分展示中華文化在新世紀的發(fā)展和創(chuàng)新，以此抵御西方國家的文化滲透。隨著人民群眾文化生活的不斷提高，文化需求日益增長，但由于歷史、地域、經(jīng)濟等多方面的原因，一些地區(qū)、特別是貧困地區(qū)基層群眾的文化生活非常貧乏。文化共享工程將把群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品通過互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地傳送到廣大人民群眾身邊，用先進文化占領基層文化陣地，活躍基層群眾的文化生活。所以說文化共享工程的建設有非常重大的意義。三、關(guān)于全國文化共享工程實施方案（一）文化共享工程建設內(nèi)容1、傳輸形式。共享工程主要是利用現(xiàn)有的通信技術(shù)和網(wǎng)絡環(huán)境。傳輸形式有三種：衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤。衛(wèi)星是通過指定頻道上星傳輸給基層中心，基層中心要配置衛(wèi)星接受設備，目前分為一、二、三級衛(wèi)星接受站，我省圖書館就是建設的一級衛(wèi)星站；互聯(lián)網(wǎng)是指中國寬帶骨干通信網(wǎng)絡；不具備條件的地區(qū)可以用光盤方式進行數(shù)據(jù)傳輸。2、資源建設框架首先要完成全國圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)院團等機構(gòu)的文化信息資源聯(lián)合目錄。為查文獻、文本、戲曲、電影、編制一個目錄，提供資源線索，供查檢使用。二是完成“百萬冊（件）文獻共建”與“四個一優(yōu)秀作品”為核心的數(shù)字資源建設，即完成100萬冊（件）文獻、1000臺優(yōu)秀劇目、1000部優(yōu)秀音樂作品、1000部優(yōu)秀美術(shù)作品、1000件珍貴文物的數(shù)字化，并無償提供網(wǎng)上服務。三是建設整合貼近大眾生活的社會文化信息資源，如科普知識、法律常識、農(nóng)業(yè)科技、衛(wèi)生保健以及百科知識等資源庫。四是各地建設數(shù)字資源送國家中心，由國家中心向全國發(fā)布，但所送資源必須解決知識產(chǎn)權(quán)問題。3、服務工作框架。即四級中心：國家中心、?。▍^(qū)、市）分中心、市（地）縣分中心、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心、村文化室建立基層服務網(wǎng)點。其中國家中心、省分中心是雙向的，可以建設、接受、發(fā)送資源并提供服務；基層中心主要是接受資源向公眾提供服務。（二）文化共享工程的特點1、文化共享工程是尋求文化信息資源最大限度地被公眾所共享，其服務對象是盡可能廣泛的公眾群體，特別是城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層群眾。因此，文化共享工程是堅持以公益性為主，社會效益第一的原則。2、文化共享工程和一般網(wǎng)站有所不同：首先是性質(zhì)，網(wǎng)站是企業(yè)性質(zhì)，共享工程是公益性質(zhì)，免費為公眾提供服務；其二是技術(shù)，文化共享工程用的軟件平臺是XML平臺，支持多媒體無縫連接，視頻、音頻、圖文信息可以實現(xiàn)無縫跨庫連接，支持分布式數(shù)據(jù)庫無縫跨庫連接，技術(shù)上比網(wǎng)站要高；其三是傳輸方式，網(wǎng)站一般利用計算機網(wǎng)絡來傳輸，共享工程有三種傳輸方式，即衛(wèi)星，寬帶網(wǎng)和光盤，方便群眾使用；其四是資源內(nèi)容，一是優(yōu)，嚴格挑選的優(yōu)秀文化；二是多，文化系統(tǒng)和相關(guān)部門都來建設資源，是由政府推動，文化主管部門主導建設的文化創(chuàng)新工程。四、文化共享工程的進展情況2002年四月文化部、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實施全國文化信息資源共享工程的通知》。02年5――6月，共享工程領導小組辦公室和國家中心人員赴福建、浙江、山西調(diào)研，制定了《文化共享工程第一階段實施方案》、《資源建設實施方案》、《文化共享工程管理暫行辦法》、《文化共享工程專項資金管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。2002年7月在山西太原召開了文化共享工程試點工作會議，孫家正部長和周和平副部長都發(fā)表講話，對文化共享工程建設進行了部署。2003年6月文化部召開全國電視電話會議，總結(jié)文化共享工程前段工作，部署03年工作。同時確定了“兩個重點、五個走進”的思路。所謂兩個重點是指以資源建設和用戶服務為重點；所謂“五個走進”就是讓文化共享工程“走進社區(qū)、走進軍營、走進企業(yè)、走進校園、走進農(nóng)村”。同時文化部決定，將文化文共享工程實施情況納入全國公共圖書館評估定級工作中。把是否已建設基層中心作為評定一、二級圖書館的必備條件。強調(diào)將文化共享工程建設作為創(chuàng)建全國文化先進縣的重要條件之一，沒有實施文化共享工程的縣，不得授予全國文化先進縣稱號。2004年2月，文化部成立了全國文化信息資源建設管理中心，屬司級編制，負責組織實施全國文化共享工程。2004年，文化共享工程受到中央領導同志的高度重視和密切關(guān)注，中央政治局常委李長春同志先后7次就共享工程建設做出重要批示。2004年12月13日和2005年1月24日，國務委員陳至立兩次召開會議聽取文化共享工程建設匯報，研究有關(guān)工作。2005年2月1日李長春同志主持召開的中央宣傳思想工作領導小組會議專門聽取了匯報。經(jīng)黨中央、國務院同意，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《文化部、財政部關(guān)于進一步加強全國文化信息資源共享工程建設的意見》，并于2月28日在國務院召開全國電視電話會議，對工程建設進行部署。陳至立在2月28日電視電話會議講話指出：文化共享工程是推進文化創(chuàng)新、繁榮社會主義先進文化的一項基礎性工程，是完善公共文化服務體系，惠及千家萬戶的一項民心工程，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。陳至立要求，要從踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識實施文化共享工程的重要意義，加快文化共享工程的實施。2004年中央財政對文化共享工程的總投入達5000萬元，投入超過前3年總和。其中2000萬用于國家中心軟硬件及資源建設，2000萬用于基層點補助經(jīng)費，在全國建667個文化共享工程基層點，另外1000萬用于購置專項數(shù)字資源。全國省級以下財政對文化共享工程的總投入超過5000萬元。數(shù)字資源建設：文華獎、群星獎作品850余部（時長80小時）圖書1萬冊，還有講座、電視片等。開辟了少年文化欄目，數(shù)據(jù)量達40GB（相當于80張光盤）。同時將國圖以前的資源進行整合，推出了社區(qū)版、農(nóng)村版、企業(yè)版分別在120GB（各240張光盤）。2004年全國共建基層服務點1000多個。2005年要落實中央領導同志的指示和兩辦文件，加大資源建設力度，加快基層網(wǎng)點建設步伐，加強服務和人才培訓，加快發(fā)展。首先是爭取財政加大投入支持，加快資源建設步伐，爭取到2005年底，完成不少于3TB（不少于6000張光盤）的數(shù)字資源，重點采集、加工、整合包括圖書期刊、舞臺藝術(shù)、音樂美術(shù)、影視作品、科普知識、文物鑒賞等內(nèi)容的資源庫群，提供不少于1萬冊的電子圖書，采集制作1000小時舞臺藝術(shù)、知識講座等。推進基層服務網(wǎng)絡建設，爭取2005年底，文化共享工程基層網(wǎng)點達到5000個。五、我省文化共享工程建設情況我們省對文化共享工程建設非常重視，在接到文化部、財政部通知后，立即成立了以文化廳張廳長為組長，省財政廳宋文平副廳長和文化廳李宗偉副廳長為副組長的省文化共享工程建設領導小組。成員由省財政廳教科文處文新三處長、省廳計財處葉健、省廳社文處李軍兩位處長，還有蔡炎副處長，省館王運堂館長級成。領導小組下設辦公室，設在省廳社文處承擔領導小組日常工作。并于03年3月1日文化廳和財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施山東省文化信息資源共享工程的通知》，同時建設文化共享工程山東省分中心，設于省圖書館。在兩廳文件轉(zhuǎn)發(fā)以前，廳領導就邀請財政廳領導到省圖書館調(diào)研，李宗偉副廳長提出了申請經(jīng)費1500萬，建設省分中心和用于支持基層中心建設，財政廳同意撥款1200萬元用于省分中心建設，但省分中心建設要與省圖書館自動化、網(wǎng)絡化建設捆綁起來建設。省圖書館建新館后，申請3400萬經(jīng)費進行自動化、網(wǎng)絡化建設。2001年從省長基金撥款800萬用于結(jié)構(gòu)化布線和業(yè)務工作自動化，經(jīng)費缺口很大。最近幾年各省紛紛建新館，自動化經(jīng)費投入都比較多，最多的是深圳圖書館，4萬平方米，7800萬，目前新館尚未投入使用。上海6000萬，浙江3600萬，安徽館不到四萬平方米連設備加自動化建設投入4800萬，云南省館3000多萬，最近黑龍江建成3萬平方米館，自動化投入2400萬。咱們省圖書館是6.4萬平方米，全國面積排第三位，藏書516萬冊（件），全國排第五位。目前省圖書館自動化建設和分中心建設共投入2000萬。咱們這個1200萬，03年500萬，04年700萬，目前經(jīng)費已全部到位。通過近3年的努力，省圖書館完成了從傳統(tǒng)圖書館到現(xiàn)代化圖書館的轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)了一流館舍、一流設施、一流管理、一流服務的目標，去年11月文化部組織全國公共圖書館第三次評估定級，專家評估組檢查了省圖書館工作后，給予了很高的評價。02年10月省分中心建立了三級衛(wèi)星站，接收國家中心資源。02年12月，省分中心與全省17個地市公共圖書館鑒定了建設分中心協(xié)議，至04年底，我省建成基層中心101個，目前已建111個，擁有衛(wèi)星接收站的45家，主要在青島地區(qū)，其中省市館16個，縣級基層中心57個，城鎮(zhèn)社區(qū)24個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，企業(yè)1個，遍布全省17個地市，基本形成了全省文化共享工程服務網(wǎng)絡。省分中心通過互聯(lián)網(wǎng)、硬盤和光盤等形式向各基層中心傳送資源達1.5TB（相當于3000張光盤），內(nèi)容包括電影、戲曲、講座、大眾科技、中國文學等。擁有衛(wèi)星設備的基層中心，都能定時收到國家中心傳輸?shù)碾娪啊蚯?、講座等?；鶎又行慕M織群眾定期或不定期收看文化共享工程的電影、戲曲、查找致富或科學種田或科學養(yǎng)殖方面的資料，部分地解決了基層群眾看戲難、看電影難和看書難的問題。

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